人大代表关注民生热点:把校园欺凌交由第三方调查界定

发布时间:2017-01-25 22:53   文章来源:网络整理    阅读次数:

凡本报记者署名文字、图片,版权均属新安晚报所有。任何媒体、网站或个人,未经授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表;已授权的媒体、网站,在使用时必须注明 “来源:新安晚报或安徽网”,违者将依法追究法律责任。

新安晚报 安徽网()讯 近年来,我省屡屡曝出校园欺凌事件,这也引起了省人大代表的关注。比如有代表就提出,认定校园欺凌行为应引入第三方调查机制。此外,对于网络募捐、网络投票盛行等社会热点问题,代表们也提出了各种建议。人代会闭幕后,这些代表提出的议案或建议也将转交相关部门办理。

省人大代表张莉——

让第三方独立调查校园欺凌

省人大代表张莉认为,很多人认为校园欺凌现象无法界定,为了避免“公说公有理,婆说婆有理”的情况,可以邀请相关各方和权威人士组成第三方进行独立调查。

在张莉看来,校园欺凌事件多发生在中小学校园,这个年纪的学生如果长期受到欺凌,会产生心理问题,甚至影响人格发展。目前,虽然社会对于校园欺凌危害的认识有所提高,但将校园欺凌视为未成年人之间的玩笑或小冲突的看法仍较为普遍。

如何相对准确地认定某些行为属于校园欺凌,张莉建议,学校可成立由校领导、教师代表、家长代表、学生代表、社区居民、人大代表等共同组成的学生事务处理中心,对涉嫌校园欺凌的行为进行独立调查,并在调查中举行听证会,听取当事学生的陈述。然后根据调查结果决定处罚与否,对确需进行处罚的要告知学生及其监护人。如当事人不服处罚可向学生事务处理中心提出申诉,中心可作进一步调查,再根据最新调查结果进行处理。总之,对于校园欺凌的认定不能由学校单方面做结论,必须由第三方介入,才能准确、公允。

张莉认为,这类事件要以预防为主,应加强对学生的思想品德教育和法制教育,让学生学会用法律规范自己的言行,保护自己的合法权益。把生命教育和反欺凌教育纳入家庭教育和学校教育的范畴,倡导团结友爱互助的同学关系,学会与他人和睦相处。同时,坚决遏制漠视他人的尊严与生命的行为,对实施欺凌者及时依法给予惩处,严重者追究刑事责任。

省人大代表任笑媛等——

立法规范互联网募捐行为

任笑媛等代表在议案中提到,近年来,我省慈善类社会组织数量已达近千家,平均每年慈善捐赠总额都在2.5 亿元以上。但是,我省慈善事业发展仍处于初级阶段,还存在慈善捐赠总量与人均捐赠数量相对较少、公益慈善组织自身能力与承担的社会责任不相适应等问题。另外,募捐资格不明确、募捐行为不规范、信息披露与公开透明机制不健全、税收优惠政策落实不到位等问题也制约着慈善事业的发展。

代表们认为,在国家出台《慈善法》以后,我省亟待制定《安徽省慈善事业促进条例》,引导和规范慈善事业健康发展。条例除了要明确慈善活动的范围,还要在促进措施、规范行为方面进行细化。例如,具有公开募捐资格的慈善组织,可以通过互联网开展募捐。在民政部门登记的慈善组织,可以通过其网站或者其他网站开展募捐。在设区的市和县级民政部门登记的慈善组织,可以在其登记的民政部门建立或者指定的慈善信息平台开展互联网募捐。捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料。慈善组织违反捐赠协议等方式约定的用途,滥用捐赠财产的,捐赠人有权要求其改正。拒不改正的,捐赠人可以向人民法院起诉。

在法律责任方面,代表们认为,慈善组织出现违反信息公开义务、未按照规定进行年度报告、擅自公开募捐、擅自改变捐赠财产用途以及私分、挪用或者侵占慈善财产等情形,有违法所得的,由民政部门予以收缴,转赠给宗旨相同或者相近的慈善组织,并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款;情节严重的,吊销登记证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。自然人、法人或者其他组织假冒慈善名义骗取财产的,由公安机关依法查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

相关文档: